Στις 29 Ιανουαρίου 2014 ενώπιον του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας το θέμα του λατομείου στην Πατερόλακα.

Αύριο Τρίτη  28-1-2014 συνεδριάζει το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Δελφών.

Στο 17ο θέμα είναι ο καθορισμός δικηγορικής αμοιβής για τον χειρισμό της υποθέσεως της αδειοδοτήσεως λατομείου στο Πολύδροσο του Δήμου Δελφών,η συζήτηση της οποίας έχει προσδιορισθεί για την δικάσιμο της 29^ης Ιανουαρίου 2014 ενώπιον του Ε΄  Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας .

Αναλυτικά η εισήγηση του θέματος.......

Η εντολή χειρισμού της υποθέσεως αυτής έχει ανατεθεί στην δικηγόρο παρ’ Αρείω Πάγω Αγγελική Χαροκόπου (Α.Μ. 1280/ Δ.Σ.Π.), κάτοικο Αθηνών, επί της οδού Λυκαβηττού, αριθ. 1Α, δυνάμει της υπ’ αριθμ. 391/2012 αποφάσεως της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δελφών και των υπ αριθμ. 330/2012 και 53/2013 αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Δελφών.

Με την υπ’ αριθ. 53/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Δελφών αποφασίσθηκε, μεταξύ άλλων, η ανάθεση, στην ως άνω δικηγόρο παρ’ Αρείω Πάγω Αγγελική Χαροκόπου (Α.Μ. 1280/ Δ.Σ.Π.), «… συντάξεως και καταθέσεως αιτήσεως ακυρώσεως και αιτήσεως αναστολής με αίτημα προσωρινής διαταγής κατά της υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 3128/215031/16.10.2012 αποφάσεως της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδος με Θέμα: «Έγκριση απ’ ευθείας εκμίσθωσης δημόσιας δασικής έκτασης εμβαδού 44,197 τ.μ. στη θέση «ΠΑΤΕΡΟΛΑΚΚΑ», περιοχής Πολυδρόσου, Δήμου Δελφών, Π.Ε. Φωκίδας, για εκμετάλλευση λατομείου σχιστολιθικών πλακών, στον ΝΙΚΟΛΑΟ Γ. ΔΡΑΚΟΠΟΥΛΟ»   και των πράξεων επί των οποίων ερείδεται καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξεως …».

Εις εκτέλεσιν της εντολής αυτής συνετάγη και κατετέθη η υπ’ αριθμ. καταχ. ΑΚ6648/2012 αίτηση ακυρώσεως, η συζήτηση της οποίας έχει προσδιορισθεί για την δικάσιμο της 29^ης Ιανουαρίου 2014 ενώπιον του Ε΄  Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με την αίτηση αυτή ζητείται η ακύρωση: 1. Της υπ’ αριθ. πρωτ. 1107/221/17.02.2011 αποφάσεως της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Θεσσαλίας -  Στερεάς Ελλάδος/ Διευθύνσεως ΠΕ.ΧΩ.Σ. Στ.Ε. σχετικά με την «Έγκριση περιβαλλοντικών όρων για την εκμετάλλευση λατομείου σχιστολιθικών πλακών σε δημόσια έκταση εμβαδού 44.197 τ.μ. από τον ΔΡΑΚΟΠΟΥΛΟ ΝΙΚΟΛΑΟ στη θέση «ΠΑΤΕΡΟΛΑΚΚΑ», Δ.Ε. Πολυδρόσου, Δήμου Δελφών, Ν. Φωκίδας. 2. Της υπ’ αριθ. πρωτ. 664/90757/10.05.2012 αποφάσεως της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Θεσσαλίας -  Στερεάς Ελλάδος/ Διεύθυνσης Δασών Ν. Φωκίδας  σχετικά με την «Έγκριση μελέτης δασικής οδοποιίας & φυτοτεχνικής αποκατάστασης για την πρόσβαση και εξυπηρέτηση λατομικής εκμετάλλευσης σχιστολιθικών πλακών σε δημόσια δασική έκταση στη θέση ΠΑΤΕΡΟΛΑΚΚΑ της Τ.Κ. Πολυδρόσου του Δήμου Δελφών Ν. Φωκίδας». 3. Της υπ’ αριθ. πρωτ. 753/101647/23.05.2012 αποφάσεως της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Θεσσαλίας -  Στερεάς Ελλάδος/ Διεύθυνσης Δασών Ν. Φωκίδας  σχετικά με την «Ειδική έγκριση επέμβασης για εκμετάλλευση λατομείου σχιστολιθικών πλακών σε δημόσια δασική έκταση εμβαδού 44.197 τ.μ. και έγκριση επέμβασης για την διάνοιξη δρόμου εξωτερικής προσπέλασης στο λατομικό χώρο (συνοδό έργο) σε δημόσια δασική έκταση εμβαδού 4.800 τ.μ. στη Δ.Ε. Πολυδρόσου,  Δήμου Δελφών, Ν. Φωκίδας. 4. Της υπ’ αριθ. πρωτ. Δ10-Α/Φ47.1/12907/2443/19.06.2012 Αποφάσεως ΥΠΕΚΑ /Διεύθυνσης Λατομείων Μαρμάρων και Αδρανών Υλικών σχετικά με την «Έγκριση τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης λατομείου σχιστολιθικών πλακών έκτασης 44.197 τ.μ. στη θέση ΠΑΤΕΡΟΛΑΚΚΑ  Τ.Κ. Πολυδρόσου, Δ.Ε. Παρνασσού, Δήμου Δελφών, Ν. Φωκίδας». 5.Της υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 3128/215031/16.10.2012 αποφάσεως της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Θεσσαλίας -  Στερεάς Ελλάδος με Θέμα: « Έγκριση απ’ ευθείας εκμίσθωσης δημόσιας δασικής έκτασης εμβαδού 44,197 τ.μ. στη θέση «ΠΑΤΕΡΟΛΑΚΚΑ», περιοχής Πολυδρόσου, Δήμου Δελφών, Π.Ε. Φωκίδας, για εκμετάλλευση λατομείου σχιστολιθικών πλακών, στον ΝΙΚΟΛΑΟ Γ. ΔΡΑΚΟΠΟΥΛΟ» καθώς και 6. κάθε άλλης συναφούς πράξεως ή παραλείψεως της Διοικήσεως

Σύμφωνα με την διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 281 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Κ.Δ.Κ. – Ν. 3463/2006), «για την εξώδικη ή δικαστική αντιμετώπιση νομικών ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία ή σπουδαιότητα και απαιτούν εξειδικευμένη νομική γνώση ή εμπειρία, η αμοιβή του δικηγόρου καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή του κοινοτικού συμβουλίου κατά παρέκκλιση των προηγούμενων παραγράφων [δηλαδή των ορίων που ορίζονται από τον Κώδικα περί Δικηγόρων]».

Η εν λόγω υπόθεση έχει ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου, διότι η εκμετάλλευση λατομείου σχιστολιθικών πλακών σε δημόσια έκταση εμβαδού 44.197 τ.μ. από τον ΔΡΑΚΟΠΟΥΛΟ ΝΙΚΟΛΑΟ στη θέση «ΠΑΤΕΡΟΛΑΚΚΑ», Δ.Ε. Πολυδρόσου, Δήμου Δελφών, Ν. Φωκίδας,  υποβαθμίζει μεγάλες εκτάσεις του όρους του Παρνασσού και ανατρέπει τη σχεδιαζόμενη διαχείριση του όρους στην εν λόγω περιοχή με βάση τις προβλέψεις του υπό έγκριση προεδρικού διατάγματος για το χαρακτηρισμό της χερσαίας περιοχής του όρους Παρνασσού ως Εθνικού Πάρκου και τον καθορισμό ζωνών προστασίας αυτού, χρήσεων όρων και περιορισμών. Η συγκεκριμένη επέμβαση θα προκαλέσει βλάβη του φυσικού περιβάλλοντος, η αδειοδότησή της, δε, έχει προκαλέσει την έντονη ανησυχία των κατοίκων της περιοχής(οι οποίοι έχουν απευθυνθεί στον Δήμο εγγράφως και προφορικώς λόγω των κινδύνων, που θα προκληθούν στο περιβάλλον και λόγω των επιπτώσεων στην τουριστική ανάπτυξη της περιοχής. Απαιτεί δε, για το λόγο αυτό η υπόθεση, την εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία δικηγόρου στο περιβαλλοντικό δίκαιο, καθώς και στον χειρισμό υποθέσεων ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Στον Δήμο Δελφών δεν υπάρχει δικηγόρος διορισμένος με παγία αντιμισθία και, άρα είναι αναγκαίο να ανατεθεί ο εξώδικος και δικαστικός χειρισμός της υποθέσεως αυτής, και ιδίως της με αρ. καταχ. 6648/2012 αιτήσεως ακυρώσεως, σε δικηγόρο με εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία στο διοικητικό δίκαιο και στον χειρισμό υποθέσεων ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η δικηγόρος Αγγελική Χαροκόπου έχει εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία σε ζητήματα δικαίου προστασίας του περιβάλλοντος, και έχει εμπειρία άνω των είκοσι ετών στον χειρισμό υποθέσεων διοικητικού δικαίου ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας, καθώς και ενώπιον των λοιπών εθνικών και ευρωπαϊκών δικαστηρίων και των αντίστοιχων διοικητικών αρχών. Έχει χειρισθεί ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας και των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων άνω των 300 υποθέσεων, μεταξύ των οποίων πλείονες υποθέσεις, όχι μόνον στον τομέα του γενικού διοικητικού δικαίου, αλλά και σε ειδικότερους τομείς, όπως το δίκαιο περιβάλλοντος, δημοσίων έργων και μελετών, δημοσίων συμβάσεων, απαλλοτριώσεων, το πολεοδομικό δίκαιο, το δίκαιο ενέργειας κλπ. Επίσης, έχει διδάξει επί 11ετία σε μεταπτυχιακό πρόγραμμα του Πανεπιστημίου Κρήτης και έχει συγγράψει νομικές μελέτες και άρθρα. Το γραφείο της δε είναι οργανωμένο με συνεργάτες, κατόχους μεταπτυχιακών τίτλων και εξειδικευμένης εμπειρίας.

Η δικηγόρος Αγγελική Χαροκόπου έχει χειρισθεί πολλές και σύνθετες υποθέσεις για την περιοχή του Νομού Φωκίδος (αποφάσεις ΣτΕ 1990/2007, 2059 – 2060/2007, 3444/2007), αλλά και υποθέσεις εκμεταλλεύσεως λατομείων (π.χ. ΣτΕ 2059/2007, 4491/2009, 3883/2008, ΕπΑν ΣτΕ 1214/2009). Επιπλέον, έχει χειριστεί την αίτηση αναστολής για το επίμαχο λατομείο.

Από τα προαναφερθέντα στοιχεία προκύπτει ότι η Αγγελική Χαροκόπου διαθέτει την απαιτούμενη ειδική εμπειρία και γνώση και αναλόγως οργανωμένο γραφείο για τον χειρισμό της συγκεκριμένης υποθέσεως. Με τον τρόπο αυτόν θα εξασφαλισθεί η καλύτερη δυνατή εκπροσώπηση και η παροχή νομικής υποστήριξης υψηλού επιπέδου στον Δήμο Δελφών.

Για τους παραπάνω λόγους, προτείνεται να ληφθεί απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δελφών, με την οποία να αποφασίζεται ο καθορισμός της αμοιβής της ως άνω δικηγόρου για τον χειρισμό της ανωτέρω υποθέσεως και για την συζήτηση ενώπιον του Ε΄ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας της με αρ. κατ. 6648/2012 αιτήσεως ακυρώσεως του Δήμου Δελφών, ως ακολούθως:

- Για τις συνεργασίες με την Εισηγήτρια και την Βοηθό Εισηγητού ΣτΕ, λήψη στοιχείων φακέλου, μελέτη, τεκμηρίωση, συνεργασίες με τεχνικούς συμβούλους του Δήμου, υποστήριξη της αιτήσεως ακυρώσεως και αντίκρουση της ασκηθείσας παρεμβάσεως με τη σύνταξη και κατάθεση υπομνήματος προ της συζητήσεως της υποθέσεως

€ 400 (περιλαμβάνονται βάσει του νέου Κώδικα περί Δικηγόρων Ν. 4194/2013 άρθρο 61, έξοδα γραμματίου προείσπραξης € 60 και ένσημα παράστασης € 23, ήτοι συνολικά € 83)

- για την παράσταση, για λογαριασμό του Δήμου Δελφών, κατά την συζήτηση της υπ’ αριθ. καταθ. 6648/2012 αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας

€ 1.500 (περιλαμβάνονται βάσει του νέου Κώδικα περί Δικηγόρων Ν. 4194/2013 άρθρο 61, έξοδα γραμματίου προείσπραξης € 60 και έξοδα παράστασης € 23, ήτοι συνολικά € 83)

- για σύνταξη και υποβολή υπομνήματος μετά την συζήτηση της υπ’ αριθ. καταθ. 6648/2012 αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, εάν τούτο απαιτηθεί 

€ 300 (περιλαμβάνονται βάσει του νέου Κώδικα περί Δικηγόρων Ν. 4194/2013 άρθρο 61, έξοδα γραμματίου προείσπραξης € 60 και ένσημα παράστασης € 23, ήτοι συνολικά € 83)

Στις ως άνω αμοιβές δεν περιλαμβάνεται Φ.Π.Α.23%.

Οι αμοιβές αυτές δεν υπερβαίνουν τα εύλογα όρια που υπαγορεύουν οι αρχές της χρηστής διοίκησης και της συνετούς διαχείρισης του δημοσίου χρήματος